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公明执法队推进城管执法管理服务“三合一”融合发展

日期:2018-06-12信息来源:深圳特区报 字号:【 视力保护色:

  近日,公明执法队收到一位73岁老人送来的锦旗和感谢信,感谢执法队员在其反映黑煤气问题后迅速调查取证,及时消除了安全隐患。古稀老人送锦旗只是公明办事处推行城管执法体制改革所取得的成效的一个缩影,生动诠释了公明执法队以服务民生为导向,把为百姓解难题作为出发点和着眼点,切实提高了城市管理工作的满意度。

  3月下旬以来,公明办事处以城管执法体制改革为契机,抓好“五力”(执行力、廉洁力、领导力、凝聚力、战斗力)强势推进城管队伍建设,真正实现“一支队伍”执法,执法效率大幅提高,多项指标保持领先,执法水平提升到新的层次。据统计,4月至5月,公明执法队案件办理立案115宗,结案106宗;拆除乱搭建约3.5万平方米,拆除违法建筑面积达8.5万平方米,乱搭建清拆面积环比增长482.36%,减存量拆迁建筑面积环比增长173.72%。目前,公明辖区市容环境和秩序得到明显改善,辖区居民表示“公明变化真大!”

  强化责任新担当 切实履职尽责

  上村社区元山路居民集中,人流量大。这样的一处“风水宝地”自然成了商家必争之地,特别是那些烧烤档搞得乌烟瘴气,还有一些食客喝酒时划拳行令噪音扰民,产生的垃圾随地堆放,周边居民反映强烈,投诉到“民心桥”栏目组,受到市区领导关注。为维护辖区市容秩序和卫生环境,公明执法队重拳整治元山路口烧烤档、乱摆卖现象。近日,笔者经过该地时发现,元山路道路畅通、整洁有序,完全没有曾经“脏乱差”的影子。

  据悉,以前基层城市管理队伍处于有管理权无执法权的尴尬处境,只能通过劝说和教育,对乱摆卖回潮问题相当无奈。根据光明新区深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作要求,结合《中共深圳市委、深圳市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》文件精神,执法重心下移。针对职能调整后的新特点,结合目前274项执法职能,公明执法队多措并举强化责任。一是成立夜班组,实行市容环境24小时守控、电话值班制度,对辖区重点路段落实24小时定人定岗守点,对夜间市容环境加强不间断巡查以及确保居民投诉渠道24小时联系畅通、快速应答、及时处理,元山路口等87处“顽固”露天烧烤摊被“连根拔起”。二是整合社区队伍,严格落实新区要求,坚持“整合、分流、提升”和“分步到位、平稳有序”的原则整合社区“城市品质”专责小组工作,率先以公开招标方式确定购买服务单位,同时建立相关管理制度,严格队伍日常监管,着力提升城市管理执法效率。三是联合城管义工开展系列宣传活动,围绕“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念,以城管志愿者活动为载体,邀请市民、退休人员、义工、媒体工作者等不同人群组成城管志愿者队伍,共同参与城管执法体验活动,强化人民群众在城市管理中的主人翁意识,促进执法环境的优化,提升城市整体文明程度,开创城管执法工作的新局面。

  锤炼扎实新作风 狠抓廉洁自律

  廉洁自律是构成执法队伍战斗力的重要因素,是执法人员切实履职的重要保障,是加强执法队伍建设根本性、基础性、长远性的工作。公明执法队始终把廉洁自律作为执法工作的生命线来抓,制定工作规范,坚决做到十不准,抓常抓细抓到位,努力把廉洁自律做到每位队员的心坎上。

  为提高执法队员的身份认同和职业荣誉感,公明执法队积极营造内部比学赶超氛围,开展优秀队员评选活动,通过制作宣传短片和优秀人物微电影及海报等方式,大张旗鼓地对优秀执法人员进行精神褒奖,充分发挥先进典型的示范引领作用,向社会宣传执法队伍的工作风貌,提升社会对执法队群体的认可度。

  健全组织生活制度,推进组织生活创新,提高组织生活质量,通过每天组织岗前训示、明察暗访、突击检查和设立监督牌,组织外业组长召开生活会,剖析问题,交流技巧办法等举措,充分调动队员和群众参与监督的积极性,始终绷紧作风建设这根弦,筑牢廉政思想“防火墙”,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,创造一个风清气正的工作环境。

  培养综合新能力 规范执法行为

  城管一直是被社会误解较大的群体,执法队员日常工作任务重、压力大,且面临社会的不理解与不支持,调动执法队员的工作积极性和提升执法队员群体的社会认可度是执法队伍管理的重点和难点。为了深入推进城管执法、管理、服务“三合一”融合发展,公明执法队文明执法和严格执法两手抓,积极培养队员综合能力。一是组织定期轮岗交流,迅速转换角色,深入研究各项工作,熟悉工作流程,重点培养办案能手,在实践中发现和解决问题,提高队伍规范执法、依法执法的办案水平。二是开展全封闭军事化训练和开展国防教育,以准军事化标准加强执法队全体工作人员及社区综合管理整治队员的管理,以严明的组织纪律、高效的执行力担当新的城市管理使命,促使城市管理工作再上新台阶。三是开展执法大讲堂培训,组织执法队全体工作人员及社区综合管理整治队员分别在廉政建设、执法办案、执法文书写作、安全生产等方面开展系列培训,提升公明执法队伍综合执法能力和依法管理的水平,打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的城市管理执法队伍,为推进公明办事处城市管理可持续发展提供强有力的工作保证。

  勇于创新 敢于超越

  公明执法队在新区和办事处的领导下,不断开拓创新,直面困难,不断研究新情况、解决新问题、创造新经验、探索新路子,致力于推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。

  落实片区责任制,打造垂直“闭环式链条”,部门领导亲自抓,片区公务员具体抓,联合社区共同抓,将责任层层叫响、级级压实,防止出现“中空层”、“夹生饭”。3月中旬,根据新区、办事处关于黑臭水体治理工作相关部署,为切实提高辖区商户和居民对黑臭水体治理工作的知晓率和参与率,公明执法队充分发挥片区公务员纽带作用,誓要打赢这场涉水污染源攻坚战。片区公务员严格落实重点排查整治汽修和餐饮行业工作,挨家挨户确认落实安装油水分离器,为加快实现整治餐饮店1380家目标,全体队员放弃周末休息时间,历时14天终于全力做好餐饮店整治工作。

  建立联勤联动机制,多部门联合开展多项执法业务专项行动。其中,减存量工作最为突出,一月连啃三处“硬骨头”成佳话。公明执法队在办事处统一领导下,对年度目标进行细化量化,层层落实责任、传导压力,各查违共同责任单位各司其职、联动配合,齐头并进,确保按时保质保量完成上级下达的年度任务。(深圳特区报2018年06月12日星期二A09版)

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